В Кыргызстане снова хотят ввести запрет на проверки бизнеса. Но могут быть исключения
В Кыргызстане могут ввести временный запрет на проведение проверок субъектов предпринимательства. Соответствующий проект указа президента, разработанный Министерством экономики и коммерции, опубликован для общественного обсуждения.
В документе отмечается, что в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности сохраняются системные проблемы, которые негативно влияют на развитие предпринимательства и бизнес-среды, а также способствуют снижению доверия со стороны делового сообщества и уменьшению общей экономической активности.
Одной из наиболее значимых проблем остаются чрезмерное количество проверок и факты превышения полномочий со стороны правоохранительных органов, налоговых и иных контролирующих органов, а также органов местной государственной администрации и мэрий Бишкека и Оша. На подобные действия регулярно поступают обращения и жалобы от представителей малого, среднего и крупного бизнеса, включая коммерческие банки. Наиболее распространенными являются случаи необоснованных, дублирующих или фактически незаконных проверок и рейдовых мероприятий.
Для стабилизации экономической деятельности субъектов предпринимательства, обеспечения развития бизнес-среды, привлечения и улучшения инвестиционного климата, а также устранения необоснованного и излишнего вмешательства государственных органов в деятельность субъектов предпринимательства, предлагается ввести мораторий на проверки бизнеса до 31 декабря 2026 года, проводимых правоохранительными и другими уполномоченными органами, имеющими право на проведение проверок субъектов предпринимательства, за исключением проверок, осуществляемых:
- в рамках уголовного и гражданского судопроизводства;
- по заявлениям субъектов предпринимательства, являющихся субъектом проверки в соответствии с законодательством КР;
- по запросам государственных органов других стран;
- по обращениям физических и юридических лиц;
- по публикациям в средствах массовой информации, содержащих конкретные сведения о нарушении субъектом предпринимательства законодательства;
- по запросу должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления в случае конкретных фактов нарушения субъектом предпринимательства законодательства с приложением документов, материалов и иных подтверждающих сведений;
- таможенной службой при проведении таможенного контроля;
- налоговыми органами.
Вместе с тем государственная политика предусматривает создание благоприятных и максимально комфортных условий для развития бизнеса, улучшения инвестиционного климата, оказания поддержки экономической деятельности субъектов предпринимательства, обеспечения их правовой защиты.
В случае подписания указа на период действия моратория государственным контролирующим органам будет поручено проводить мониторинг и консультирование субъектов предпринимательства, направленные на соблюдение законодательства, предоставление рекомендаций и разъяснений, а также выявление и предотвращение потенциальных нарушений. При этом контроль будет осуществляться без проведения плановых и внеплановых проверок.
Субъекты предпринимательства будут обязаны содействовать проведению мониторинга и консультаций государственными контролирующими органами по направлениям их деятельности, предоставляя необходимые сведения, документы или разъяснения исключительно в рамках консультативной и информационной поддержки.
Предоставление информации не будет являться основанием для проведения проверок, наложения штрафов или иных санкций в период действия моратория.
