Халал-индустрия в Кыргызстане. Как проверяют продукцию на соответствие нормам ислама
Халал-индустрия сегодня - это мощный рынок с миллиардными оборотами, который продолжает расти. Кыргызстан тоже активно наращивает работу в этом направлении. Но работы непочатый край, ведь знак "халал" можно увидеть на каждом углу, но это совсем не означает, что товар или услуга действительно соответствуют нормам шариата.
Мировая сфера
В последние годы рынок халал-индустрии расширяется все больше. Эта сфера экономики перестала быть нишевым сегментом. Например, потребители по всему миру потратили около $2,43 триллиона в секторах, связанных с халал-продукцией - от продуктов питания и лекарств до моды, путешествий и СМИ.
Ожидается, что к 2028 году эта цифра достигнет $3,36 триллиона, что соответствует среднегодовому темпу роста в 5,3%.
Активы в этом секторе исламских финансов в 2023 году оценивались в $4,93 триллиона и, по прогнозам, к 2028 году достигнут $7,53 триллиона, увеличиваясь на 8,9% в год.
Малайзия одиннадцатый год подряд возглавляет Глобальный индикатор исламской экономики (GIEI), демонстрируя отличные результаты в области халал-продуктов, исламских финансов и туризма, ориентированного на мусульман. Саудовская Аравия, Индонезия, ОАЭ и Бахрейн замыкают первую пятерку.
Как Кыргызстан внедрял стандарты
Кыргызстан тоже не отстает от мировых трендов. Разговоры о том, что республике нужно развивать работу по стандартам "халал", начались более 15 лет назад. Еще в 2009 году при Минэкономики был создан сектор развития халал-индустрии. С 2012 года в республике работает Центр развития халал-индустрии.
В 2015 году правительство КР приняло "Концепцию развития халал-индустрии".
Все это время в стране активно развивали как саму сферу, так и разрабатывали соответствующие нормативно-правовые акты, утверждали стандарты халал-индустрии по различным видам продукции и услуг. Итогом стало принятие в 2024 году специального Закона "О халал-индустрии в Кыргызской Республике". Для его исполнения в декабре того же года кабинет министров утвердил постановление "О некоторых вопросах в сфере развития халал-индустрии", которым в том числе был определен порядок проведения и реализации системы сертификации, маркировки продукции и услуг на соответствие стандартам "халал".
"Наша республика имеет передовой опыт в этом направлении. У нас есть соответствующее законодательство, заложены все правовые основы для регулирования халал-индустрии. Благодаря этому в ближайшее время будем постепенно наводить порядок", - рассказали Kaktus.media в Центре по развитию халал-индустрии.
Как получить и проверить сертификат "Халал"?
Сейчас увидеть маркировку "халал" можно увидеть на самых разных товарах и услугах. Но что из этого набора действительно соответствует нормам, а что простая вывеска, которая к соблюдению строгих норм и стандартов не имеет никакого отношения? На самом деле сейчас есть возможность проверить, где легальный халал, а где просто вывеска.
Начнем с того, что в Кыргызстане аккредитован только один центр, который может проверять соответствие нормам халал - это Центр стандартизации и метрологии. Он может проверить на соответствие стандартам следующие виды товаров и услуг:
- мясо и мясная продукция;
- птица, яйца и продукты их переработки;
- рыба и продукты, вырабатываемые
- из них;
- зерно (семена), мукомольнокрупяные и хлебобулочные изделия;
- сахар и кондитерские изделия;
- плодоовощная продукция;
- масличное сырье и жировые продукты;
- услуги туристско-экскурсионного
- комплекса;
- услуги торговли;
- услуги общественного питания.
При этом важно понимать, что при сертификации халал-продукции и услуг вопросы соблюдения норм шариата в процессе производства халал-продукции и услуг согласовываются с Духовным управлением мусульман Кыргызстана, составляется акт на соответствие требованиям соответствующих стандартов и норм шариата.
Как это выглядит? Чтобы процесс был более удобным для предпринимателей, в Кыргызстане запущен специальный государственный портал в сфере адал индустрии.
С его помощью можно официально подать заявку на получение сертификата о соответствии продукции или услуги нормам шариата. После прохождения всех этапов аудита/экспертизы орган по сертификации готовит заключение по заявке о выдаче сертификата соответствия "халал" сроком на 1 год с возможностью последующего продления при прохождении очередной проверки и уведомляет Центр развития халал-индустрии через госпортал.
В итоге выдается сертификат соответствия "халал" и QR-коды маркировки, которые и гарантируют соблюдение всех норм.
QR-код маркировки является уникальным для каждого типа продукции или услуги и содержит всю информацию о ней, включая:
- уникальный номер бланка сертификата;
- данные об участнике оборота халал-продукции и услуг;
- данные об органе сертификации;
- подробности о составе продукции;
- дату получения сертификата и его срок действия;
- в маркировке также могут быть указаны дополнительные сведения.
"Мы провели большую работу со всеми государственными органами, подписали соглашения о сотрудничестве, чтобы была интеграция с необходимыми госорганами на портале. Сейчас он работает в тестовом режиме, но с апреля рассчитываем уже запустить его в полном масштабе", - отметили в Центре по развитию халал-индустрии.
Что это значит для покупателя или потребителя услуг? Если вы видите маркировку "халал", то теперь можете проверить, насколько все законно. Рядом обязательно должен быть QR-код, отсканировав который можно узнать всю информацию. Если этого нет, то повод усомниться в соответствии стандарту "халал".
Отметим также, что по закону не допускаются маркировка знаком "халал" и нанесение на этикетки продукции и услуг, не прошедших сертификацию на соответствие требованиям стандартов "халал", надписей "мусульманская", "халал", "адал", "halal", "حلال". Нельзя применять на этикетках продукции надписи, аналогичные маркировке, которые могли бы ввести потребителя в заблуждение.
Какие планы на будущее
В ближайшее время в Кыргызстане собираются более внимательно следить за тем, кто и как маркирует свою продукцию и услуги знаком "халал". Например, ведется работа по продвижению законопроекта о внесении изменений в Кодекс КР о правонарушениях в части установления ответственности за нарушение норм указанного закона.
В соответствии с законопроектом предлагается установить ответственность за выпуск халал-продукции и оказание халал-услуг без сертификатов соответствия, а также за нарушение органом по сертификации правил проведения процедур подтверждения соответствия халал-продукции и халал-услуг.
"На сегодня у нас уже приняты 16 стандартов "халал" по различным видам продукции и услуг. В ближайшее время собираемся также провести работу по адаптации у нас в стране халал-стандартов на косметическую продукцию и кондитерские изделия", - поделились планами в Центре по развитию халал-индустрии.
И еще один важный момент. Кыргызстан - первая страна ЕАЭС, которая на законодательном уровне утвердила унифицированные стандарты "халал". Сейчас КР предлагает коллегам по Евразийскому экономическому союзу использовать свой опыт и принять единые союзные стандарты "халал".
