От каких партий в Жогорку Кенеш идут авторы скандальных законопроектов (видео)
Шестой созыв парламента по праву называют одним из самых слабых, а некоторые его депутаты окончательно дискредитировали идею парламентаризма и статус народного избранника.
Среди них были и те, кто в интересах каких-то политических групп продвигал конфликтные законопроекты, чаще всего это были ограничительные меры. И эти же лица сейчас баллотируются в новый созыв парламента.
Kaktus.media посмотрел, от каких партий в выборах участвуют авторы самых скандальных законопроектов.
Законопроект об НКО. Автор идет от "Мекеним Кыргызстан"
Алмазбека Райымкулова нельзя назвать самым продуктивным законотворцем или топовым депутатом. Наибольшую и скандальную славу ему принес законопроект об НКО, который обязует организации предоставлять дополнительную отчетность госорганам об источниках доходов, расходах, штате сотрудников и пр.
Предлагаемая инициатива является, по сути, очередной попыткой властей установить более жесткий контроль за некоммерческим сектором. Несмотря на критику общественности, парламент в спешном порядке одобрил его во втором чтении в последнюю рабочую неделю перед каникулами.
В этих выборах Райымкулов участвует в качестве кандидата от "Мекеним Кыргызстан".
Законопроект о манипулировании информацией. Автор идет от "Биримдика"
Законопроект "О манипулировании информацией" обнародовали в мае этого года.
Согласно ему, власти могут без распоряжения суда закрывать или блокировать веб-сайты, содержащие информацию, которая считается неточной или ложной, и закрывать учетные записи в социальных сетях, которые считаются ложными. Практически законопроект является заслоном для свободы слова, и на множество вопросов медиаэкпертов, юристов и журналистов инициатор Гульшат Асылбаева не смогла внятно ответить.
Возмущенные активисты проводили акции протеста с требованием отклонить документ и лишить Асылбаеву депутатского мандата. Но парламент, несмотря на общественный протест, принял законопроект сразу в трех чтениях перед уходом на каникулы. На фоне общественной критики президент вернул законопроект на доработку, так что в новом созыве обсуждения вокруг него продолжатся. А пока инициатор законопроекта Гульшат Асылбаева баллотируется от "Биримдика".
Вообще на счету Асылбаевой немало скандальных законопроектов. Один из последних касается закрытия обменок для лучшего контроля валютного рынка страны. Идея Асылбаевой и других соавторов заставила бизнес посинеть от негодования.
Еще один спорный законопроект Асылбаевой был представлен в соавторстве с Асылбеком Жээнбековым и еще 24 депутатами в феврале 2019 года. Это проект закона КР "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию".
Юристы клиники "Адилет" изучили его и пришли к выводу, что под предлогом защиты детей данный документ угрожает ценностям правового государства и может нарушать права на свободу убеждений и их свободное выражение.
Поправки в закон о СМИ. Авторы идут от "Мекеним Кыргызстан"
Одним из бурно обсуждаемых законопроектов 2016 года стали поправки в закон о СМИ, которые запрещали иностранцам владеть долей в СМИ более 20%. После бурных дискуссий с журналистским сообществом лимит подняли до 35%. Поправки касаются только телеканалов и не распространяются на радио и газеты. Законопроект подготовлен четырьмя депутатами - Кожобеком Рыспаевым, Искендером Матраимовым, Таабалды Тиллаевым и Жыргалбеком Турускуловым, которые ранее особой близостью к деятельности СМИ не отличались. Он почти повторяет закон, который был принят за год до этого в России. Все эти соавторы, за исключением Рыспаева, идут на выборы от партии "Мекеним Кыргызстан" (Рыспаев принял решение в выборах вообще не участвовать).
Законопроекты, ограничивающие свободу личности. Автор идет от "Биримдика"
Махабат Мавлянова в парламенте прославилась как ярая поборница традиций и моральных устоев. В декабре 2017 года она инициировала постановление Жогорку Кенеша, которое детально прописывало, как нужно одеваться школьникам.
Например, инициировала запрет для девочек на каблуки выше трех сантиметров, макияж и маникюр. При этом вводится общий дресс-код. Также запрещалось пользоваться телефоном в школе. Инициатива с треском провалилась, но Мавлянова не бросала свои попытки нравственного воспитания через те или иные законопроекты. В седьмой созыв она баллотируется от партии "Биримдик".
Законопроект о блогерах. Авторы идут от "Биримдика" и "Республики"
Одним из громких законопроектов 2017 года была инициатива создать реестр пользователей соцсетей с тысячей и более подписчиков и обязать их соблюдать список правил. Такое же правило касается лиц, которые ведут отдельный сайт-блог. Инициативу расценили как попытку внедрения интернет-цензуры. Получив большую порцию негатива со стороны интернет-сообщества, авторы отозвали законопроект в марте 2017 года.
Инициаторами законопроекта выступили депутаты Акылбек Жамангулов, Алтынай Омурбекова и Дастан Бекешев. Акылбек Жамангулов сейчас идет от партии "Биримдик", Омурбекова - от "Республики".
Топ скандальных инициатив. Автор идет от "Кыргызстана"
Тазабек Икрамов в 2016 году предложил поправки в Трудовой кодекс с тем, чтобы продлить время для обеденного перерыва, чтобы работники успели совершить намаз.
Инициатива вызвала небывалую дискуссию и даже конфликт между депутатами - противниками законопроекта и Чубаком ажы Жалиловым. Предложение Икрамова быстро отклонили, а вот спор на религиозной почве не прекращался, и президенту Алмазбеку Атамбаеву пришлось лично в него вмешаться.
Еще этот парламентарий известен как поборник национальной и религиозной культуры. Например, Икрамов хотел запретить называть алкогольные напитки именами героев "Манаса", ввести штраф за неподобающее обращение с ак калпаком, выступал за закрытие русскоязычных школ и предлагал лишить гражданства тех людей, которые не принесли пользу стране.
Он баллотируется в седьмой созыв от партии "Кыргызстан" и, возможно, еще не раз удивит избирателей.
И это еще не все
Это не полный список скандальных законопроектов уходящего созыва. Например, один из самых противоречивых документов - Кодекс о нарушениях, инициатором которого является правительство. Депутаты в свойственной им манере дружно поддержали документ, даже не вчитываясь в его содержание. А когда он вступил в силу в январе 2019 года, то обнаружили массу сюрпризов. Например, штрафы за плевки в 5 тыс. сомов. После резонанса в обществе эту норму депутаты исключили.
Еще одним показателем качества законотворчества парламента является ситуация накануне ухода на каникулы, когда парламент за один день рассмотрел 67 вопросов, причем голосовали за них даже отсутствующие депутаты. Или Марлен Маматалиев, который согласился стать соавтором законопроекта, даже не ознакомившись с его содержанием. Он, кстати, тоже участвует в выборах от "Мекеним Кыргызстан".
Эти случаи отражают коллективную безответственность, которая царит в стенах парламента. А учитывая то, что в седьмой созыв депутатский корпус баллотируется почти в полном составе, то повода для оптимизма нет. Возможно, некоторые из вышеперечисленных законопроектов будут реанимированы и их авторы разработают еще более спорные законопроекты.
