Юристы: Конституционное совещание готовит качественный документ или торопится к дедлайну?
"Почему и. о. президента Талант Мамытов инициирует создание Конституционного совещания, но при этом нет его подписи среди авторов предложенного варианта новой Конституции? Углядывается какая-то непоследовательность", - заявил сегодня, 23 ноября, на брифинге независимый юрист Семетей Аманбеков.
По его словам, создание такого органа, как Конституционное совещание, нынешним законодательством никак не урегулировано и поэтому порождает ряд вопросов.
Семетей Аманбеков перечислил их: "Проект новой Конституции был инициирован 80 депутатами. По сути это означает, что авторами проекта Конституции являются они. Заместитель руководителя аппарата президента Бектур Зулпиев в прямом эфире "Азаттык" заявил, что аппарат президента к созданию проекта Конституции не имеет отношения".
"Почему Конституционное совещание было инициировано документом не за подписью торага ЖК, а указом исполняющего полномочия президента КР Таланта Мамытова? Кстати, фамилии самого Мамытова в числе подписавшихся 80 депутатов нет", - подчеркнул он.
Аманбеков добавил, что, по статье 79 действующей Конституции право законодательной инициативы принадлежит 10 тыс. избирателей, депутатам ЖК, правительству КР.
Ни президент, ни тем более и. о. президента не имеет право законодательной инициативы, не имеет право инициировать народный референдум.
"Следовательно, вопрос о создании Конституционного совещания указом и. о. президента нелогичен", - добавил юрист.
Еще одним важным моментом стало то, что в мировой практике Конституционное совещание создается для того, чтобы эксперты, специалисты в самых различных областях взялись написать новую Конституцию либо внести изменения и дополнения в действующий Основной закон.
"Насколько логично создание КС для редактирования уже написанного проекта Основного закона? Порядок создания КС законодательно никак не урегулировано, этим и обусловлено возникновение целого ряда вопросов", - заключил Аманбеков.
Еще один юрист Аяз Баетов прокомментировал создание КС, высказав мнение, что многие его участники там оказались ситуативно и спонтанно, а некоторые о своем участии узнали из СМИ.
"И почему там мало женщин? Всего восемь женщин из 90 человек, нет молодежи, а ведь это широкое конституционное совещание., - считает Баетов.
Насколько адекватна и реальна задача провести КС за 15 дней?
Юрист отметил, что конституционная реформа занимает больше времени, чем это отводится в Кыргызстане. В Италии поправки заняли 6 месяцев, экспертные обсуждения заняли 2,5 месяца в Турции, в Грузии реформа заняла 8 месяцев. Даже в Туркменистане реформа Конституции заняла ровно год.
Какова цель Конституционного совещания? Написать документ, который будет реально работать или же успеть к дедлайну?
Они сами отмечают, что работают стихийно.
"Я призываю наших учителей, которые сейчас сидят на заседании, определиться: принять хороший документ или просто успеть? Они просят принтеры, жалуются на холод, а также предлагают работу через WhatsApp. Но получается, что все это зря и не несет смысловой нагрузки", - добавил юрист Аяз Баетов.
Напомним, 17 ноября группа из 80 депутатов вынесла на общественное обсуждение проект Конституции, в котором вводятся новые нормы в пользу президента. Референдум предлагается провести 10 января вместе с президентскими выборами, хотя ранее эксперты объясняли, что подготовка проекта Конституции и его принятие - сложная процедура и может занять полгода.
При этом сами депутаты признаются, что поставили свою подпись под документом, детально не изучая его, и не знают, кто является автором текста.
Юристы и эксперты указали на нарушения в проекте и признаки узурпации власти. Гражданские активисты намерены провести митинг против этого проекта.
Далее несколько инициаторов открестились от своего авторства. С 20 ноября начало работу Конституционное совещание. Список участников достаточно широк. 22 ноября прошел марш против поправок в Конституцию. Многие граждане-активисты выразили крайнюю обеспокоенность в связи с предлагаемыми поправками в Конституцию и призвали всех объединиться против проведения референдума.
