"Ожидали ветерок перемен, который превратился в шторм". Бизнес о ситуации в 2023 году
2023 год оказался для бизнес-среды непростым: внедрялось новое налоговое администрирование, продолжилась цифровизация процессов, происходили громкие задержания, звучали заявления властей о деятельности бизнеса.
Вишенкой на торте стали митинги почти на всех рынках республики из-за отмены патентов, которые касаются малого бизнеса.
Как оценивают прошедший год бизнесмены? Что потрясло их больше всего?
Гульнара Ускенбаева, глава Ассоциации поставщиков Кыргызстана
- Год для бизнеса был не очень простым. Ужесточение налогового администрирования привело к повышению операционных расходов. Налоговая наука нас к таким резким изменениям не готовила.
Один специалист сказал, что администрирование налогов должно быть легким ветерком, который меняет систему. В нашем же случае это оказалось штормом.
Этот год стал напряженным и для налоговых органов. Они не всегда справлялись, подводила техника. К тому же было и давление со стороны налогоплательщиков. Год показал, что могут быть и другие методы отчетности, подтверждающие расходы бизнеса.
Отдельно хочется сказать и о последствиях санкций, которые стали частью реальности.
Они коснулись вопросов валютных переводов, появились логистические сложности при импорте товаров. Выстраивание новых логистических маршрутов стоит денег, времени, что отразилось на конечных ценах.
Но в целом бизнес с оптимизмом смотрит в будущее, по-другому просто не получится работать. И если упростят налоговое администрирование, как говорил об этом президент, это упростит жизнь хотя бы малому бизнесу. Власти создают определенное давление на бизнес, потому что они считают, что 40% бизнеса находится в тени. И если надавить, то они выйдут оттуда. Но 60% работают легально, и зачем давить на них?
Сообщения о посадках людей из сферы бизнеса напрягают. Очень сложно оценивать все происходящее адекватно.
Глава кабмина говорил о привлечении инвесторов, но речь, видимо, шла об иностранных. Но не стоит забывать и о местных инвесторах! Мы надеемся, что власти будут их поддерживать.
Сергей Пономарев, президент Ассоциации рынков КР
- Действительно, в 2023 году произошел рост ВВП, что прогнозировалось различными источниками. Также ожидалось, что уровень инфляции останется по-прежнему высоким - 10-12%, а это означает, что выросшие пенсии, пособия и зарплаты она почти "съела" и нивелировала доходы граждан. Поправки в Налоговый кодекс по внедрению новых технологий и обязательств ожидаемы для бизнес-сферы, тем более что обсуждалось множество раз, а сроки переносились. Но как все к этому готовились - это уже другой вопрос. Бизнес привык работать по патенту и выходить из зоны своего комфорта через введение ККМ не планировал.
Мы объясняли, рассказывали, и те, кто рискнул пойти на обновление налогового режима, оказались в принципе довольны. Это касается тех, у кого были небольшие обороты.
Но введение ЭТТН и ЭСФ, конечно, усложнило жизнь бизнесу, особенно работающему как юридическое лицо. По-прежнему не хватает бухгалтеров, специалистов, ведущих электронную отчетность. Их не хватает, столько людей у нас просто нет.
Выходом может стать создание автоматизированной программы, которая сможет автоматически собирать все данные по ЭТТН и ЭСФ и отчеты по ККМ тоже. Кабмину хочется сделать рекомендацию, чтобы и у предпринимателей было право выбора - работать через ККМ или по патенту. И стоит это делать через экономическую мотивацию. Если такое внедрят в следующем году, то будет достигнут баланс интересов. Хотелось бы, чтобы и предприниматели, и государственные органы были на одной волне, вырабатывая совместные действия, которые были бы эффективными для всех.
Игорь Голубев, заместитель председателя Ассоциации международных грузоперевозчиков КР
- К сожалению, досмотры грузов машин из Кыргызстана на пункте пропуска "Барыс" на границе с Казахстаном никуда не исчезли. Кажется, что эту проблему никто не может решить. Президент Садыр Жапаров обещал избавить от барьеров при экспертной деятельности с помощью экономических рычагов, например навигационных пломб. Однако этого не происходит. Хотелось бы уже решить все эти вопросы раз и навсегда.
Наша ассоциация стала участником Торгово-промышленной палаты, вошла в консультационный совет при таможенной службе, а это позволяет решать вопросы, которые мешают нашей деятельности.
Хочется изменений в НПА для улучшения ситуации по логистике и передвижениям. Если будет открыт и нормально функционировать КПП "Торугарт", то это улучшит нашу работу. Мы ждем открытия паромного сообщения с Астраханью через южный коридор (Узбекистан, Туркменистан) в сторону Каспийского моря.
Для оптимизации работы мы пытаемся улучшить сообщение через Иран и Азербайджан, а также нашли выход в ОАЭ и Персидский залив. Открытие маршрута в порт Карачи (Пакистан) предоставляет новые возможности.
Власти помогают с открытием новых коридоров, но хотелось бы больше помощи.
Жанабиль Давлетбаев, заместитель исполнительного директора Международного делового совета
- Прошедший год был более стабильным в сравнении с предыдущими годами. Бизнес начал адаптироваться к политической ситуации в регионе. Были налажены логистические маршруты, адаптированы под новые условия импорт и экспорт товаров. Год прошел без серьезных форс-мажорных ситуаций.
В 2023 году важным вопросом было привлечение и удержание инвестиций в стране с учетом новых вызовов в регионе. Особое внимание уделялось поиску новых рынков, в том числе и в направлении азиатского региона.
Что касается государственного регулирования бизнеса, то в повестке был ряд законопроектов, к которым у представителей бизнеса есть замечания и комментарии. Это ряд кодексов: Налоговый, Трудовой, Уголовный, проекты цифрового, инвестиционного, горного кодексов, законы, связанные с антимонопольным регулированием, ценообразованием, интеллектуальной собственностью и т. д.
Активно обсуждался проект Инвестиционного кодекса, где у бизнес-сообщества существует ряд вопросов по основаниям для экспроприации имущества инвестора, режиму стабилизации и т. д.
Второй год идет активная дискуссия по фискальной политике. Вновь активно обсуждается Налоговый кодекс КР: налоговое администрирование, цифровизация налоговых правоотношений, исключение пробелов и противоречий в работе предпринимателей, налогообложение МСБ.
Проверки также волновали бизнес. В этом году действовал мораторий на проверки со стороны ряда госконтролирующих органов с определенными исключениями. Особое внимание было направлено на налоговые проверки и проверки со стороны правоохранительных органов в рамках уголовных дел. До сих пор наблюдается проблема, когда по гражданско-правовым обязательствам возбуждаются уголовные дела. В связи с этим до сих пор актуально регулирование проверок, продление моратория для недопущения злоупотребления со стороны проверяющих лиц.
В этом году был ряд вопрос в пищевой промышленности: по маркировке пищевых товаров, по непродуманному механизму запрета использования пластика, введения расширенной ответственности производителей. Мы предлагали тщательнее разрабатывать законы в этой сфере, чтобы было понятное регулирование, влияние на ценообразование. Готовы помогать в улучшении законодательства и предоставлять свою экспертизу.
Немаловажными остаются вопросы, связанные с недропользованием. Последние годы обсуждается вопрос возврата отдельного госоргана по разработке политики в сфере промышленности и недропользования. Ряд инициатив до сих пор обсуждается с бизнес-сообществом: повышение определенных ставок сборов, тарифов и выплат. Внедрение обязательной госдоли при выдаче новых лицензий, монополизация некоторых услуг, запрет на вывоз руды и концентратов. При этом недропользование до сих пор остается привлекательной сферой для инвесторов, особенно добыча редкоземельных металлов, необходимых в компьютерной инженерии, зеленой экономике.
В целом в 2023 году наблюдается восстановление государственно-частного диалога, до сих пор актуален вопрос наличия диалоговой площадки с участием главы государства по вопросам инвестиций, промышленности и развития предпринимательства.
