Запрет на никабы и паранджу. В каких странах самые высокие штрафы за нарушение запрета?
Государственная комиссия по делам религии предлагает запретить ношение никабов и паранджи, не позволяющих идентифицировать личность человека. Но данный запрет не будет касаться иностранных граждан, которые приезжают в Кыргызстан в качестве туристов, отметили в ведомстве.
По словам нового главы госкомиссии Азамата Юсупова, некоторые граждане выступают против законопроекта, потому что не знают разницы между хиджабом, никабом и паранджой. А разница есть.
В проекте отмечается, что ношение одежды, не позволяющей идентифицировать личность гражданина в учреждениях органов государственной власти и общественных местах, за исключением одежды, связанной с трудовой и служебной деятельностями, а также закрывающей лицо по медицинским показаниям, предлагается наказывать штрафом на физических лиц в размере 200 расчетных показателей (20 тыс. сомов).
Аналогичные законопроекты с запретами на ношение мусульманской одежды и даже бороды есть и в других странах Центральной Азии. Таким образом, правительства пытаются противостоять распространению радикализации.
Узбекистан
В Узбекистане в ноябре 2023 года президент Шавкат Мирзиёев. подписал закон, позволяющий штрафовать население за ношение в общественных местах одежды, которая скрывает лицо.
Согласно поправкам, исключением может быть одежда, скрывающая лицо из-за медицинского диагноза или предписания, а также связанная с трудовой и служебной деятельностями.
Нахождение в общественных местах с закрытым лицом до степени, не позволяющей установить личность, влечет за собой штраф, размер которого составляет от 3,3 млн до 4,95 млн сумов (от 21,8 тыс. до 32,8 тыс. сомов).
Тем же законом запрещается носить бороду, которая не позволяет идентифицировать мужчин.
Таджикистан
В июне 2024 года президент Таджикистана Эмомали Рахмон подписал Закон "Об упорядочении торжеств и обрядов", предусматривающий, кроме прочего, запрет на "ввоз, продажу и ношение в общественных местах чуждой национальной культуре одежды".
В законе не разъясняется, что имеется в виду под формулировкой "одежда, противоречащая национальной культуре", как и нет понятийного аппарата относительно того, что можно считать национальной одеждой. Однако эксперты считают, что речь в первую очередь идет о мусульманской одежде: под запрет может подпасть не только хиджаб, но и сатр.
Физических лиц, нарушивших запрет на ввоз, продажу и ношение такой одежды, могут оштрафовать на 7 920 сомони (62 530 сомов), должностным лицам грозит штраф в размере 39 600 сомони (312 650 сомов).
Казахстан
В школах Казахстана еще в 2009 году ученицам запретили носить хиджаб. Решение было принято в связи "с несовместимостью с задачей общеобразовательного учреждения".
Тогдашний министр образования и науки РК Жансеит Туймебаев отмечал, что в школах страны рекомендовано ношение единой школьной формы, а ношение одежды, которая подчеркивает принадлежность к определенной вере, запрещено.
Вопрос о ношении закрывающей лицо одежды обсуждали в Казахстане и в 2013 году. В связи с чем Духовное управление мусульман Казахстана разъяснило право ношения мусульманками платка и указало на его соответствие законам страны. По мнению ДУМК РК, для создания положительного образа ислама в стране будет правильным ношение соответствующей шариату одежды без использования никаба.
"Культура казахов самобытна, и традиционная казахская одежда для женщин всегда соответствовала принципам шариата. Поэтому нет необходимости повторять арабские или пакистанские стили одежды. Главное, чтобы был покрыт аурат", - говорится в фетве.
После, уже в 2017 году, в соседней республике разработали законопроект "О религиозной деятельности и религиозных объединениях", предполагающий запрет носить в общественных местах религиозную одежду, закрывающую лицо.
В Министерстве по делам религий и гражданского общества РК отмечали, что введение этих положений не связано только с религией. Эксперты заявляли, что введение таких мер требуется для безопасности граждан.
"Ношение никаба, чадры, паранджи, балаклавы, так же как и лыжных масок, в общественных местах препятствует правоохранительным органам в идентификации личности, снижается эффективность мер по обеспечению общественной безопасности. Поэтому вводится эта норма", – сообщил тогда председатель ведомства Еркин Онгарбаев.
Как объяснили в министерстве, в общественных местах будет разрешено носить только медицинские маски, а также маски, предусмотренные техникой безопасности на рабочем месте. Что касается лыжных масок и балаклав, то эти головные уборы можно будет надевать только на спортивных площадках. В противном случае предусматривается штраф в размере 50 МРП (184 600 тенге, или 35,2 тыс. сомов по нынешнему курсу).
Вместе с тем в 2023 году на республиканском съезде педагогов президент РК Касым-Жомарт Токаев поднял тему религии в школах. По словам главы государства, школа – это прежде всего образовательное заведение, куда дети приходят получать знания.
Токаев подчеркнул, что, согласно Конституции, Казахстан – светское государство, и этот принцип должен строго соблюдаться во всех сферах, в том числе и в образовательной.
"Нужно помнить, - отметил глава государства, - что школа – это прежде всего образовательное заведение, куда дети приходят получать знания. Тогда как религиозные убеждения – это выбор и частное дело каждого гражданина".
"Думаю, будет правильным, если ребенок сделает свой выбор, когда уже подрастет и у него сформируется собственное мировоззрение. Самое главное, воспитать поколение, обладающее открытым мировоззрением, ясным сознанием, верное традициям", - подчеркнул Токаев.
А вот в июне 2024 года стало известно, что запрет на ношение религиозной одежды в общественных местах могут рассмотреть в парламенте Казахстана осенью.
По словам депутата Мажилиса Ермурата Бапи, в обществе назрел вопрос о запрете на ношение религиозной одежды.
"Сейчас самым важным вопросом для нас является сохранение национальных интересов нашей страны, национальных традиций, национальной культуры. А если посмотреть на нынешнюю ситуацию, то одетых в черное казахов в обществе прибавилось. Эта ситуация серьезно вредит нашим будущим национальным интересам", - заявил он.
Неизвестно, какое наказание депутат предлагает ввести - законопроект еще не опубликован на сайте Мажилиса.
Россия
В России заговорили о необходимости ввести запрет на закрывающую лицо одежду после теракта в "Крокус Сити Холл" 22 марта. Случившиеся в концертном зале трагические события спровоцировали депутата Госдумы Михаила Матвеева обратиться в Министерство внутренних дел РФ с предложением запретить в стране ношение религиозной одежды, скрывающей лицо.
В ответ МВД сообщило, что не обладает "сведениями о причинно-следственной связи ношения одежды, смоделированной в соответствии с религиозными правилами, и совершением противоправных деяний экстремистской направленности". Тем не менее депутат разработал соответствующий законопроект. Подобный проект внес в Госдуму вице-спикер Владислав Даванков.
Предполагается, что за нарушение запрета будет налагаться штраф от 10 до 15 тыс. рублей (9,2-13,9 тыс. сомов), за повторное - от 15 до 30 тыс. рублей (13,9-27,8 тыс. сомов).
Депутат Госдумы даже провел опрос среди граждан относительно законопроекта. Большинство россиян (66%) готовы поддержать запрет на ношение никабов в общественных местах. Каждый пятый (23%) опрошенный не поддержал бы такой запрет, 10% затруднились ответить, 1% - отказались. При этом среди тех, кто потенциально поддержал бы запрет на ношение никабов (ответили "точно поддержал бы" и "скорее поддержал бы"), больше мужчин, чем женщин: 72% и 61% соответственно.
Вместе с тем представители Духовного управления мусульман РФ выступили с осторожными заявлениями, отметив, с одной стороны, свою готовность к диалогу об ограничении ношения никаба, с другой - предупредив о рисках усиления напряженности в обществе.
На несколько месяцев обсуждения вводимого запрета утихли, но вспыхнули с новой силой после атаки боевиков на Махачкалу и Дербент в июне. В Telegram-каналах появились сообщения о том, что якобы один из террористов собирался бежать, надев никаб. После этого за запрет высказались глава Дагестана Сергей Меликов и председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин.
В итоге дагестанский муфтият объявил о временном запрете ношения никаба - "до устранения выявленных угроз и нового богословского заключения". Его примеру последовало и Духовное управление мусульман Карачаево-Черкесии.
Китай
В Китае носить бурки и никабы запрещено в Синьцзян-Уйгурском автономном районе с апреля 2017 года. Ранее запрет действовал только в столице СУАР - Урумчи.
Страны африканского континента
В Чаде запрет был введен в 2015 году после того, как террорист-смертник, одетый в паранджу, подорвал себя. Тогда погибли 33 человека. После того как в Камеруне две женщины в парандже подорвали себя, в результате чего погибли 13 человек, примеру Чада последовали Конго-Браззавиль, Габон и Сенегал. Частично запрет действует и на юго-востоке Нигера.
В 2023 году Министерство образования Египта объявило о запрете ношения в школах хиджаба и никаба. В ведомстве рассказали, что ученицам не запрещается покрывать волосы, если у них есть такое желание, но лицо под головным убором должно быть открытым.
Кроме того, если девочка изъявит желание покрывать волосы в школе, учителя должны будут убедиться в том, что она делает это не по принуждению.
В Тунисе распространили ограничение только на государственные учреждения.
Европейский союз
Впервые скрывать лицо в общественном месте запретили в 1975 году - это произошло в Италии. Тогда это коснулось "немотивированного" использования касок или шлемов, которые могли бы затруднить идентификацию человека. В 2010 году Рим добавил к списку вещей, не позволяющих узнать человека, одежду, "надеваемую по религиозным соображениям".
В 2011 году Франция также запретила ношение в общественных местах мусульманской одежды, полностью скрывающей лицо.
К апрелю 2018 года в восьми странах ЕС были приняты законы, запрещающие в определенных местах носить головные уборы и элементы одежды, закрывающие лицо. Наказание в этих странах составляет:
- Австрия - 150 евро (14 тыс. сомов);
- Бельгия - 137 евро (12,7 тыс. сомов) или арест до семи суток;
- Болгария - 750 евро (69 тыс. 750 сомов);
- Дания - первые три нарушения - 135 евро (12,5 тыс. сомов). Эта сумма возрастет до 1 350 евро (125,5 тыс. сомов), начиная с четвертого нарушения;
- Франция - 150 евро (14 тыс. сомов);
- Германия (запрет для государственных служащих и военнослужащих) - 60 евро (5,6 тыс. сомов);
- Италия - лишение свободы до года или штраф в размере от 150 до 300 евро (14-27,9 тыс. сомов. Лицам, которые заставляют женщину носить паранджу, грозит штраф до 30 тыс. евро (2,8 млн сомов), а если речь идет о несовершеннолетней, то 60 тыс. евро (5,6 млн сомов);
- Испания - штраф варьируется от 50 до 200 евро (4,65-18,6 тыс. сомов), в зависимости от региона. Сумма может увеличится до 3 тыс. евро в случае повторного нарушения.
- В Нидерландах частичный запрет на закрытие лица в госучреждениях, общественном транспорте, школах, больницах был введен 1 августа 2019 года. Штраф составляет 400 евро (37,2 тыс. сомов).
Одной из последних в ЕС запретила носить никаб Швейцария. Это случилось в 2023 году. Закон касается также хиджаба и ношения лыжных масок участниками акций протеста. По данному вопросу в стране был проведен референдум: 51,2% населения высказались за то, чтобы запретить женщинам носить предметы одежды, закрывающие лицо. Закон предусматривает штраф в 1 тыс. франков (99,5 тыс. сомов).
В каких странах ношение хиджаба и никаба обязательно
В Иране требования к внешнему виду женщин закреплены законодательно после Исламской революции 1979 года. В публичном пространстве они могут появляться только в хиджабе и свободной одежде. Нарушительниц ждет тюрьма, а протесты против исламских требований к дресс-коду приравнены к пропаганде проституции.
В 2022-2023 годах страну захлестнули массовые беспорядки, которые начались после смерти 22-летней Махсы Амини. Она умерла после задержания полицией нравов за "неправильное" ношение хиджаба. По словам свидетелей, девушку избили в полицейской машине, после чего она впала в кому, а затем умерла. Власти Ирана утверждают, что Амини скончалась от "внезапной остановки сердца". Ее родственники настаивают, что девушка была здорова и не испытывала никаких проблем с сердцем.
После гибели Махсы по всей стране начались акции протеста, женщины на улице срывали с себя платки. В результате противостояний погибли около 200 человек.
Позже генпрокурор республики заявил, что власти Ирана начали работать над изменением закона, который обязывает женщин носить хиджаб. Но он все еще действует.
В Афганистане же новые власти страны сделали ношение паранджи обязательным.
В других странах, где распространен ислам, законодательно ношение одежды женщинами не регламентируется настолько строго.
