Учебный год подходит к концу. Что изменилось для учителей, школьников и родителей?
Учебный год подходит к концу. Он запомнился переходом на новую модель школьного образования, а также рядом скандалов и принципиальных решений. Kaktus.media подводит итоги учебного года и напоминает, что изменилось за это время.
Учебный год начался с кадровых перестановок. Вместо ушедшего в отставку на фоне скандалов Каныбека Иманалиева новым главой Минобразования стала Догдуркул Кендирбаева.
Запрещали собирать деньги в школах. Это сработало?
Не совсем. Учебный год начался с того, что школы не могли нанять охранников, техничек, а учителям нечем было писать на доске. Вопрос увеличения финансирования решался не сразу, и администрациям школ пришлось на свой риск и страх искать пути выхода. Например, в одной из столичных школ учителям самим пришлось выполнять функции охранников, пока мэрия согласовывала с БГК увеличение финансирования общеобразовательных организаций.
Родители отмечают, что несмотря на запрет, сборы денег в школах остались, правда, не в таких масштабах, как это было раньше.
Что с учебниками?
Ранее учебники в Кыргызстане могли выпускать частные издательства, которые получали госзаказ либо же сами разрабатывали материал. Теперь школьные учебники будет издавать само Минобразования.
Согласно постановлению кабинета министров, в начале этого года МОиН учрежден издательский дом. Он образован путем реорганизации учреждения "Жаны китеп" и присоединения к нему учреждения "Республиканский научно-практический центр "Окуу китеби". Тиражировать учебники будет гостипография "Учкун".
В настоящее время, по данным Минобразования, нехватка учебников составляет около 30%, но если исключить учебники с порванными страницами, которые выдают детям в школе, то дефицит еще больше. И скорее всего в ближайшие несколько лет ситуация не сильно изменится.
Что изменилось для директоров и учителей?
Для учителей этот год был напряженным, так как Минобразования предупредило о некоторых изменениях в будущем.
1.
Учебная нагрузка учителей пенсионного возраста будет сокращена до 9 часов в неделю, соответствующий приказ уже готовится. В Минобразования полагают, что это освободит вакансии для молодых специалистов.
2.
Также МОиН планирует изменить систему оплаты труда педагогов и ввести KPI. Так, учителя будут получать базовую ставку на основную нагрузку и доплаты за успехи в других направлениях педагогической деятельности, в том числе за применение инновационных технологий. Например, за прохождение определенных курсов от Минобразования, за достижения своих учеников на олимпиадах и работу с различными онлайн-сервисами. При достижении высоких показателей по всем этим направления учителя смогут получать до 120 тыс. сомов в месяц, полагает министр Догдуркул Кендирбаева, но сами учителя настроены скептически.
Кстати, об инновациях. Кабмин планирует к началу учебного года выдать учителям ноутбуки. Для этого Минобразования заключило с китайской компанией договор о выпуске лэптопов на территории Кыргызстана.
3.
Ранее максимально допустимой нагрузкой учителей было 1,5 ставки, то есть 24 часа в неделю в начальных и 27 часов в средних и старших классах. Вводя такое ограничение, в Минобразования полагали, что так учителя не смогут перегружать себя часами, чтобы зарабатывать больше, а значит смогут проводить уроки более качественно. Но на деле школы столкнулись с другой проблемой: учителей не хватало, а имеющиеся не могли брать дополнительную нагрузку, из-за чего в некоторых классах половина предметов не велась по полгода.
В феврале этого года кабмин принял постановление, согласно которому максимально допустимая нагрузка педагогов увеличилась.
4.
Ожидается, что аттестация станет обязательной. Минобразования разработало поправки в Трудовой кодекс, согласно которым будут проводиться два вида аттестации:
- добровольная - с целью присвоения квалификационной категории;
- обязательная - с целью определения деловых качеств работника.
Отметим, добровольная аттестация проводится с 2021 года. Результаты продемонстрировали низкую квалификацию учителей. Например, в начале этого года из 56 педагогов лишь один набрал максимальные баллы, подтвердив тем самым свою категорию.
5.
Конкурс на должность директоров школ возобновили. Конкурсный отбор на руководящую должность был введен в 2022 году по указу президента Садыра Жапарова. Как выяснилось, новые правила МОиН оказались несовершенными, в них были лазейки, благодаря которым директора сохраняли свои посты.
После череды скандалов в 2023 году конкурс был приостановлен. В начале этого года в положение о конкурсном отборе были внесены изменения. Теперь новые руководители должны отработать полгода испытательного срока, прежде чем с ними заключат трудовой договор.
6.
Если говорить о новых кадрах, то на 2024/2025 учебный год Минобразования увеличило квоту на грантовые места. В этом году вузам выделили 10 тыс. грантовых мест. Для сравнения: в 2023 году было утверждено 6 тыс. грантов. При этом 7 742 из 10 000 грантовых мест предлагают выделить вузам, подведомственным Минобразования.
Как исполняется закон о госязыке?
Закон о госязыке, принятый летом 2023 года, ввел новые требования и для школ. Теперь школьники будут сдавать переводные экзамены по госязыку. Планировалось, что экзамены введут уже в этом году, но в начале мая стало известно, что нововведение начнется со следующего года.
Абитуриенты уже с этого года вместе с общереспубликанским тестированием должны сдать тесты на знание госязыка.
А пока учителя некоторых районов сдают тест на знание кыргызского языка. В Минобразования заверили, что учителей за незнание госязыка увольнять не будут.
На разработке еще одно изменение: обучение в детсадах планируется перевести на госязык.
В Бишкеке в 16 школах с русским языком обучения будут открыты кыргызские классы. Обучение начнется в новом учебном году.
Реформы
В марте президент Садыр Жапаров объявил о принятии новой государственной программы по трансформации школьного образования "Алтын казык" ("Полярная звезда").
В рамках программы будут:
- изменены образовательные стандарты;
- изданы новые учебники по Кэмбриджской системе. Пока планируется выпуск 46 наименований;
- преобразована системы управления в регионах. Так, предлагается вместо 56 административно-территориальных управлений образования создать 26 округов, то есть прежних райОНО не будет;
- внедрена 12-летняя модель школьного образования.
Сроки внедрения 12-летнего образования пока не сообщают. Известно лишь то, что в 2024-2025 годах Минобразования должно составить план действия.
В начале нового учебного года ученики первых классов пройдут срез знаний. И если выяснится, что они знают программу второго класса 12-летнего образования, то их могут перевести во второй класс уже после Нового года.
PISA перенесли
Пилотное тестирование PISA, которое должно было пройти с 15 апреля по 24 мая, перенесли на осень. В МОиН объяснили это тем, что организация, которая проводит тестирование, не успела перевести вопросы. При этом само тестирование PISA пройдет в намеченный срок - весной 2025 года. В министерстве отметили, что они успеют к этому моменту обработать данные пилотного тестирования и провести анализ.
Между тем Национальное оценивание достижений учащихся, которое проводилось в 2021 году, обнародовало результаты исследования. Как оказалось, в целом восьмиклассники слабо обладают процедурными навыками, то есть не понимают, например, какие математические действия нужно принимать для решения данной задачи. У них возникают трудности с интерпретацией и анализом информации, выполнением стандартных процедур.
Цифровизация
В 2023 году при Министерстве образования было создано госучреждение "Центр цифрового образования". Оно должно разработать и запустить рад информационных систем.
На сегодняшний день создана электронная база данных школьных документов. Теперь выпускники будут получать аттестаты и свидетельства об образовании не только в бумажном, но и в электронном формате.
В 2023 году также была разработана и внедрена информационная система "Электронное лицензирование и аккредитация образовательных организаций" для автоматизации подачи заявки. В МОиН сообщили, что 1 870 организаций прошли аккредитацию через систему.
