"Ваши дети объедают бюджет". О конфликте Алексея Петрушевского с мэрией Бишкека
На минувшей неделе телеведущая Ассоль Молдокматова написала пост в социальной сети Facebook о том, что директора столичного Центра реабилитации беспризорных детей Алексея Петрушевского пытаются снять с должности.
Как раз в это время Петрушевского только перевели из реанимации отделения хирургии городской больницы в обычную палату. "Почему в такой момент его пытаются снять с должности?" - такой вопрос телеведущая адресовала начальнику управления социального развития Нурбеку Курманбекову.
Редакция Kaktus.media связалась с обеими сторонами конфликта. Вот что удалось узнать.
Что говорит Алексей Петрушевский
Директор ЦРБД все еще лежит в больнице: приходит в себя после операции на желчный пузырь. По словам Алексея Петрушевского, с Нурбеком Курманбековым он воюет уже полгода.
- Курманбеков не знает социальную работу и начал нас заставлять работать по принципу "Иди туда, не знаю куда, принеси то, не знаю что".
Я человек такой, что всегда открыто говорю, все как есть. Поэтому когда в прошлом году ко мне обратилась одна женщина и сказала, что с нашего центра ей предлагали купить ребенка за $3 тыс., я ей сказал написать заявление. Она так и сделала. Тогда в мэрии создали большую комиссию, организовали проверку. В состав попала девушка из неправительственного сектора - юрист Елена Гаврилова. Комиссия никаких нарушений не нашла: все чисто, гладко, ровно. Гаврилова написала свое особое мнение, где указала нарушения руководителей управления социального развития при мэрии Бишкека.
И с тех пор, по словам директора ЦРБД, началось: "То я не так встал, то не так сел. Проверяют меня: я хуже всех. На совещаниях: у Петрушевского бардак".
Про общежитие
Потом начались проблемы с общежитием при центре.
- Ко мне обратилась коллегия адвокатов по поводу женщины, пострадавшей от насилия. Она была на передаче у Ассоль Молдокматовой. Летом у нас общежитие пустует. Меня попросили взять эту женщину на пару месяцев. Я ее взял. К августу, говорю, сейчас будут дети приходить, надо уходить. Курманбеков сам позвонил и сказал эту женщину оставить. Я и оставил. Они соответствующие бумажки принесли. Потом тут же приходит: "Ты зачем чужих пускаешь?"
Продажа детей?
В 2018 году случился скандал с продажей сирот иностранцами. Напомним, в Кыргызстане на международное удочерение пытались отправить двух девочек, хотя их опекунами хотела стать супружеская пара из Кыргызстана. Отметим, что в стране существует приоритет на национальное усыновление.
- Это же дети из моего центра были. Кыргызстанская семья хотела детей усыновить, я говорил об этом. Но потом тоже ко мне претензии были, что я тайну усыновления раскрыл. А в чем тайна-то? Я хочу, чтобы дети жили в семье. Я против детских домов. У нас соцзащита без судебных решений, без доказательной базы отправляет детей в детские дома, которых не продали. Та девочка, за которую просили $3 тыс., оказалась в детском доме, хотя маленькая совсем была. И только когда подняли скандал, она оттуда ушла на усыновление.
Ни слова без разрешения
- Нурбек Курманбеков издал приказ, что я не имею права без его ведома ни говорить, ни выступать, ни писать никуда. Я ему в открытую сказал: "У нас что, крепостное право? Или ты мой байманап?" Я выражаю свое мнение. Я же не выкрикиваю политические лозунги. Я говорю, что законы не работают, Кодекс о детях не работает, что детей отправляют в детские дома без решения суда.
Потом нам запретили брать детей с Аламединского района. Чем хорошо было, что детей привозили к нам? Мать села на маршрутку за 10 сомов и приехала в наш центр, навестила ребенка. Детей стали отправлять в детдом Беловодска. Представьте этих бедных мамаш, которые коров доят. Им проще ко мне приехать или в Беловодск, где еще от центра нужно проехать 30 км в пустыне? Так и получилось с одной женщиной. В детском доме Беловодска написали, что мать - сволочь, полгода не появлялась, и лишили ее родительских прав.
Далее стали приказом из нашего центра детей переводить в детский дом Беловодска. Я стал писать письма, что это незаконно, потому что в законодательстве указано, что это крайняя мера и применяется она лишь по решению суда.
Подставные жалобщики
- Курманбеков начал подговаривать левых людей писать на меня жалобы. Один из них на меня писал жалобы, друг Курманбекова. Пишет по WhatsApp: "Мы тебя с Нурбеком порвем".
Одна женщина с Ивановки, которая ездила к нам в центр, хотела усыновить мальчика, но ей не дали: ставили многочисленные препоны. Я ей предлагал воевать, добиваться своих прав. Однако она не захотела ничего делать. Потом Курманбеков нашел эту женщину и сказал, чтобы она написала заявление, что давала мне 100 тыс. за этого ребенка.
И начались выговоры: один, второй... Сейчас чувствую, что меня по статье хочет уволить.
Первый выговор был такой. У нас жили два брата. И к нам ходила Л. О. - женщина среднего возраста, хотела одного из них усыновить. Когда мы с ней говорили, я спросил, воспитывала ли она когда-нибудь детей. На это Л. О. ответила: "Что вы хотите? Я двух собак воспитала, неужели ребенка не воспитаю?" Я и сказал, что, может, ей еще одну собаку лучше завести? Такое сравнение я не понимаю. Потом получилось так, что ей отдали младшего из братьев. А старшего отправили в детский дом. И я написал жалобу, что детей разделили. И, видимо, Л. О. отрабатывает получение ребенка, написала жалобы на меня.
Во главу комиссии - оппонентов
- Создали большую комиссию, председателем которой назначили представителя Первомайской соцзащиты, с которыми у меня конфликт интересов, потому что я постоянно пишу об их нарушениях. У нас получился инцидент: мужчине нужно было дать пособие - 8 700 сомов. А они ему перечислили 870 тыс. из бюджета. И кинулись через месяц, когда мужчина все потратил. То есть 100 человек остались без денег. За такое нарушение начальник соцзащиты получил всего лишь выговор, его даже не сняли с работы, якобы чтобы он эти деньги восстановил. Мне выговор за то, что журнал не так заполнен, базу данных я не веду, хотя ее еще не разработали.
Комиссия дает рекомендации сделать мне выговор. Я на их справку беру бумаги и готовлю свой ответ. Но мне все равно 28 февраля выносят выговор. Просто так. В суде я узнал, что, оказывается, отказался подписывать какой-то акт. А меня вообще вызывали? Акт о несогласии с результатами проверки комиссии я подписал 5 марта.
В лагере пели песни
- Были претензии, что я возил детей в лагерь без ведома Курманбекова. Теперь мне вообще ничего не решать, все согласовывать? Я ищу людей, которые это все нам находят. Неважно, что это христианская церковь. Туда все ездят. Из Токмакского детского дома, например, и других центров. Но нет, только мы все неправильно делаем: там поют баптисткие песни. Если соцзащита не дает путевки, куда детей отправлять? В этом лагере нашим детям нравится.
Я Курманбекову писал много писем: "Прошу разобраться здесь...", "Дать рекомендации здесь". Соцзащита - это не только командовать, но и методику разрабатывать, какие-то программы. Он должен нас вести. А просто приходить и ругать... Так вот, я написал 10 писем, ни на одно не получил ответа.
Последнее, что было: я ушел в отпуск и оставил после себя исполняющего обязанности. Приходит приказ, что нужно сделать новое положение и отделить социальное общежитие от центра. По соглашению от 2013 года центр и общежитие были вместе. Я поехал в "Ротари клуб" разбираться. Там сказали, что приходил Курманбеков и наобещал, что сам все сделает, после чего клуб отказался участвовать в наблюдательном совете. Я говорю: "И что, что вы отказались? Других давайте. Там помимо вас по соглашению много людей: мы, норвежцы, мэрия..."
Бумагу об этом от "Ротари" Курманбеков получил в мае, дождался, когда в мэрии начнется бардак из-за переизбрания мэра, и в июле дал приказ быстро поменять положение к сентябрю. Чего же он держал документ и ничего не делал? Надо было сразу все это делать.
Лучше на улицу, но не в центр
- Еще был инцидент. Пришли к нам дети - детдомовские выпускники, которым негде жить. Я их пустил, сказал: "Живите. Есть гуманитарка - ешьте". Так Курманбеков моего зама чуть не съел, что эти подростки детей объедают. Чуть ли не преступление века. Мол, жить в общежитии можно только по решению Курманбекова и комиссии по делам детей. А куда идти этим ребятам? Сейчас эти ребята живут на улице. Живут за футбольным полем. В Ботаническом саду спят.
Курманбеков написал бумагу в Министерство соцразвития, что я беру детей со всей республики, тем самым причиняя ущерб городскому бюджету. Я ему говорю: ты покажи бумагу, где написано, что ребенок объел кого-то. Я буду детей сортировать ночью? Мне привезет ребенка ночью зимой милиция, а я скажу, что не буду брать, потому что они объедят бюджет?
Давят на детей
- Еще подходят представители соцразвития к детям центра и говорят: либо накопай компромат на Петрушевского и получишь 20 тыс. сомов, либо мы тебя посадим.
Они не могут сами найти компромат? Говорят: "Сейчас придем на склады и выявим недостачу". Да проверяйте. "У тебя мертвые души". Да проверяйте. Или говорит: "У меня есть видео, как тебе 6 тыс. предлагают за комнату в гостинице". Ну хлопните меня, зачем мне это говорить.
Что говорит Нурбек Курманбеков
- Относительно Алексея Владимировича Петрушевского. Он сейчас в официальном отпуске. За время его отсутствия должностные обязанности возложены на старшего воспитателя. То, что он находится в больнице, я узнаю от вас. Доводы, что у меня предвзятое отношение к Петрушевскому, я считаю необоснованными. Управление социального развития является учредителем Центра для беспризорных детей как муниципального учреждения, финансируемого из местного бюджета.
Да, с моим приходом начали возникать вопросы. Элементарно, по фирменным бланкам. У ЦРБД они были такие будто это частная организация. Многие инвесторы не знали, что центр - муниципальное учреждение. В первую очередь мы бланки привели в соответствие.
Помимо этого, в прошлом году поступило заявление-жалоба от жительницы социального общежития К. А., написавшей, что там проживают посторонние люди: семейные, работающие, люди с детьми. Рабочая комиссия выехала и выявила, что это факт. Например, там были студенты, у которых есть родители, при этом в личных делах написано, что они сироты, социальные сироты.
Еще до моего назначения была создана рабочая группа по поводу якобы продажи детей. В составе комиссии присутствовала Елена Гаврилова. Из-за президентских выборов сроки работы продлили. Когда уже рабочая комиссия полностью подписала справку, Гаврилова это делать отказалась и только через две недели отдельно предоставила свое особое мнение. Выявилось, что гражданка Гаврилова везде в судах выступает представителем Петрушевского. Я считаю, что здесь конфликт интересов и заинтересованных сторон.
В наблюдательном совете при центре большинство членов - это сотрудники самого центра, поэтому получается, что они принимают решения, а остальные все тонкости не понимают. А представителей мэрии нет. За выявленные недостатки в работе Петрушевскому было объявлено замечание.
Что касается заявления гражданки Л. О., то она не раз обращалась еще в прошлом году с жалобами на директора реабилитационного центра. Одной из жалоб было состояние здоровья ребенка. Мы создали рабочую комиссию, которая подготовила справку с назначением выговора. Мы с ней главу ЦРБД ознакомили. Он возмутился и сказал, что будет судиться.
Сейчас Алексей Петрушевский судится со мной по второму дисциплинарному взысканию - выговору.
Про общежитие
- В 2017 году было издано положение, объединяющее Центр реабилитации беспризорных детей и социальное общежитие. Там прописано много несвойственных задач и функций. И каким-то образом прошла перерегистрация. Я считаю, что положение необходимо снова разделить и привести к первоначальному состоянию с четкими функциями обоих учреждений. К тому же социальное общежитие не было сдано в эксплуатацию с 2014 года. Я об этом узнал в мае. То есть общежитие функционирует незаконно. В "Ротари" эту проблему признали и передали учреждение в ведение мэрии Бишкека.
Про объедающих бюджет детей
- В июне мы получили доступ к базе данных детей, находящихся в интернатных учреждениях. Заполнение ее практически завершилось.
Если ее открыть, то видно, что у многих детей в Центре реабилитации беспризорников давно закончились сроки пребывания. Например, есть дети, которые там живут с 2014 года. Хотя это центр временного пребывания. Если в течение 6 месяцев проблема у ребенка не решается, то в исключительных случаях комиссия по делам детей постановлением продлевает срок пребывания ребенка в учреждении. Но это год-полтора. С 2018 года в центре только трое детей.
К тому же в Бишкек в ЦРБД искусственным образом попадают дети со всей Чуйской области. Есть там и дети из Джалал-Абадской области. А содержатся они там за счет местного бюджета. Почему на местах с этими детьми не работают и они попадают в Бишкек? А получается, что региональные управления соцразвития обращаются в центр Петрушевского, чтобы ребенка определили к нему.
Почему муниципальный центр должен обеспечивать детей из регионов? Я написал об этом министру соцразвития, чтобы разобрались.
На содержание одного ребенка в месяц выделяется порядка 10 тысяч сомов. Это ущерб государству. А еще мы выявили пятерых детей, которых родители отправили в Центр для беспризорников как в лагерь, на лето.
Про лагерь и песни
- Пребывание детей вне территории города несет за собой определенную опасность. В таких случаях необходим приказ от управления соцразвития определить ответственность за детей. Петрушевский отправил детей в христианский лагерь, возложив ответственность на работника церкви. А нас в известность не поставил.
К тому же территория лагеря - частная, в горной местности, не огорожена, нет ночного освещения, в третьих – нет охраны, из санитарных условий на улице двухочковый туалет.
К тому же, со слов детей, их там обучали иностранному языку, играли в игры, проводили беседы о религии. У нас по Конституции государство является светским. До достижения совершеннолетия никто не имеет право навязывать, принуждать вероисповедание той или иной религии. Это грубейшее нарушение.
Сейчас наша задача - полностью привести все в соответствие. Поставить работу центра на законные рельсы. У меня нет такого, чтобы убрать того человека, посадить другого. Зачем это мне, если человек справляется со своей работой, выполняет требования, мы живем по закону?
