ГКНБ думает предоставлять госохрану не только высшим должностным лицам, но и "смертным"

Государственный комитет национальной безопасности опубликовал для общественного обсуждения законопроект о государственной охране.

По теме:

Какие гарантии имеет президент и сколько это стоит?

Согласно проекту, задачами органа государственной охраны являются:

• обеспечение безопасности охраняемых лиц;
• защита охраняемых объектов;
• прогнозирование и выявление угроз охраняемых лиц, осуществление комплекса мер по их предупреждению и нейтрализации;
• предупреждение, выявление и пресечение преступных и иных правонарушений в отношении охраняемых лиц и объектов;
• участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
• участие в пределах своих полномочий в обеспечении информационной безопасности объектов государственной охраны.

Президенту предоставляется государственная охрана с момента вступления в должность. На период осуществления своих полномочий он не вправе отказаться от государственной охраны.

На период осуществления полномочий президента государственная охрана предоставляется членам его семьи (супруге/супругу, детям, в том числе совершеннолетним) в пределах территории Кыргызстана.

Экс-президенту пожизненно предоставляется государственная охрана в пределах территории республики.

Государственная охрана предоставляется следующим лицам, занимающим государственные должности:

• спикеру Жогорку Кенеша;
• председателю кабинета министров;
• председателю Верховного суда;
• председателю Конституционного суда.

На период осуществления своих полномочий они не вправе отказаться от госохраны.

Главам иностранных государств, парламентов и правительств в период пребывания в Кыргызстане также предоставляется государственная охрана с момента их прибытия в республику.

Государственная охрана может быть предоставлена кыргызстанцам и иностранным гражданам по распоряжению президента.

Орган государственной охраны имеет право:

• при подготовке и проведении охранных мероприятий привлекать по мере необходимости силы и средства правоохранительных органов и иных государственных органов для обеспечения безопасности охраняемых лиц;
• устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на то согласие; использовать с согласия указанных лиц их помощь для выполнения возложенных на орган государственной охраны обязанностей;
• при проходе (проезде) на охраняемые объекты и при выходе (выезде) с охраняемых объектов проверять у граждан, должностных и иных лиц (кроме лиц, обладающих правом неприкосновенности) документы, удостоверяющие их личность, в необходимых случаях производить личный досмотр граждан, должностных и иных лиц, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
• производить документирование, фотографирование, звукозапись и видеосъемку фактов и событий, в том числе с использованием беспилотных воздушных судов (беспилотный летательный аппарат);
• задерживать и доставлять в органы национальной безопасности или внутренних дел лиц, совершивших или совершающих правонарушения в местах постоянного или временного пребывания охраняемых лиц, или направленные на воспрепятствование законным требованиям сотрудников органа государственной охраны, а также связанные с проникновением или попыткой проникновения на охраняемые объекты;
• вносить в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от форм собственности обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности и защиты охраняемых лиц и объектов;
• в исключительных случаях использовать в служебных целях средства связи, включая и специальные, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности;
• в исключительных случаях использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, для предотвращения преступлений, для преследования и задержания лица, совершившего преступление, или подозреваемого в его совершении, для доставления лица, нуждающегося в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия. По требованию владельцев транспортных средств орган государственной охраны возмещает им убытки в порядке, установленном гражданским законодательством;
• беспрепятственного доступа в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности для пресечения преступлений, создающих угрозу безопасности охраняемых лиц, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу безопасности охраняемых лиц. О всех случаях проникновения в жилые и иные помещения и земельные участки против воли проживающих в них граждан и иных лиц орган государственной охраны уведомляет прокурора в течение 24 часов, для последующей проверки судом указанных действий на законность и обоснованность;
• пресекать несанкционированное нахождение беспилотных воздушных судов (беспилотный летательный аппарат) в воздушном пространстве местах временного пребывания и постоянного пребывания охраняемого лица в целях обеспечения его безопасности, а также защиты охраняемых объектов, посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными судами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения данных судов;
• временно приостанавливать производство работ, осуществление хозяйственной и иной деятельности на охраняемых объектах, в местах временного пребывания охраняемых лиц, а также на трассах проезда (передвижения) охраняемых лиц, которые могут нести угрозу безопасности охраняемых лиц или объектов;
• принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, по недопущению нахождения транспортных средств и граждан на отдельных участках местности и/или объектов, по отбуксировке транспортных средств совместно с уполномоченным органом в сфере внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения;
• временно ограничивать или запрещать движения водных транспортных средств в местах постоянного или временного пребывания охраняемых лиц;
• получать безвозмездно необходимую информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности;
• использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудников органа государственной охраны, ведомственную принадлежность их подразделений, помещений, транспортных средств, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе;
• обмениваться со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств в пределах своих полномочий оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами, а также договариваться об условиях и порядке обеспечения безопасности охраняемых лиц во время их пребывания на территории этих государств;
• осуществлять хранение оперативных и других материалов, относящихся к деятельности органа государственной охраны, определять порядок их учета, хранения и использования, создавать информационные системы;
• в целях предупреждения, выявления и пресечения возможных противоправных действий осуществлять проверку и допуск физических, юридических лиц к работам по охране и обслуживанию охраняемых лиц и объектов;
• в рамках своей компетенции осуществлять контрразведывательные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц и защиты объектов;
• морально и материально поощрять сотрудников органа государственной охраны и других лиц за заслуги в обеспечении безопасности и защиты охраняемых лиц и объектов; представлять их в установленном законодательством порядке к государственным наградам.

Сотрудники органа государственной охраны имеют право применять меры физического воздействия, специальные средства, оружие, боевую технику и иные виды вооружения.

Финансирование деятельности органа государственной охраны и обязательное государственное страхование осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

Финансовое обеспечение деятельности органа государственной охраны может осуществляться также за счет иных источников, не запрещенных законодательством.