Как в Бишкек автобусы покупали, да так и не купили. Вспомнить все
История с закупкой автобусов для Бишкека тянется много лет.
За 2008-2009 годы в Бишкек прибыли 450 новых автобусов среднего класса выпуска фирмы "Ясинь" (Yaxing, КНР), которые работали на дизельном топливе. В 2015 году на линии вышли десять автобусов большого класса фирмы "Кинг Лонг", поступивших по гранту КНР и работающих на компримированном природном газе (метане). Но это ситуацию с общественным транспортом в столице не спасало, и мэрия продолжила строить новые планы по замещению частных маршруток в городе муниципальными автобусами.
Редакция Kaktus.media решила вспомнить все связанное с этой сложной для руководства столицы и самих бишкекчан темой.
$50 млн и российские автобусы
В декабре 2017 года мэрия Бишкека объявила о намерении выпустить муниципальные облигации на $50 млн с единственным покупателем - российским "Газпромбанком". На эти деньги хотели купить 350 автобусов у российских производителей.
БГК одобрил идею со скандалом.
25 декабря 2017 года мэр Бишкека Албек Ибраимов, генеральный директор ОсОО "Газпром Кыргызстан" Болот Абилдаев, заместитель председателя правления АО "Газпромбанк" Дмитрий Зауэрс, председатель правления Соцфонда КР Тенизбек Абжапаров и управляющий директор по клиентской работе АО "Эксар" Никита Гусаков подписали меморандум о финансировании автобусов. Из нового: $30 млн дает "Газпромбанк", а $20 млн - Соцфонд КР. А Сапар Исаков официально заявляет, что новые автобусы помогут освободить центр Бишкека
29 декабря 2017 года вице-мэр Бишкека Ренат Макенов пояснил, что закупать автобусы будут через тендер в январе-феврале 2018 года. Что их не точно будет 350 и что они не точно будут российского производства.
Наступил апрель 2018 года. Автобусов все еще нет. 2 апреля 2018 года вице-мэр Бишкека Геннадий Милицкий рассказал, что тендер на приобретение автобусов с большой вместимостью еще не объявлен, потому что БГК только утвердил бюджет города на год. И это все, что известно об этой грандиозной идее.
60 автобусов на газе за 382,57 млн сомов, 2018 год
21 ноября 2018 года начальник отдела транспорта мэрии Бишкека Кубанычбек Жунусов рассказал о планах муниципалитета закупить около 60 автобусов большой вместимости на газе. По его словам, международный тендер на 382 млн 577 тыс. сомов уже объявлен и размещен на портале госзакупок. Вскрытие заявок запланировано на 11 декабря. Поставка ожидается в марте 2019 года.
Тендер 14 декабря 2018 года выиграла китайская корпорация Zhengzhou Yutong Bus Co., Ltd., предложившая 301 млн 273,7 тыс. сомов за 60 единиц. А так как изначально тендер был на большую сумму, то можно будет купить 69 автобусов. Получается, один автобус Yutong ZK 6108 HGH обошелся Бишкеку в $72 тыс.
А вот как он выглядел:
На такой автобус производитель давал гарантию 10 лет. А поставку всей партии обещали сначала через полгода, а потом - до середины апреля 2019 года.
На улицы Бишкека 60 новых автобусов на газе из Китая пообещали выпустить 29 апреля 2019 года. А 24 апреля их торжественно презентовали (на мероприятие пришел даже президент КР Сооронбай Жээенбеков).
Новые автобусы могут вместить в себя до 80 человек, рассчитаны на 30 сидячих мест, имеют парктроник, камеру заднего вида и семь видеокамер внутри салона. Но без возможности заехать в них на инвалидной коляске.
Что еще придумывалось по автобусной теме в 2019 году?
- 19 июля 2019 года мэрия сообщила о подписании меморандума мэром Азизом Суракматовым и главой турецкого холдинга "Анадолу Груп" Тунджаем Озильханом по приобретению 500 большеместных автобусов. Тунджай Озильхан собирался предоставить муниципалитету для этого кредитную линию в рассрочку на 15 лет с процентной ставкой 1,7 годовых и льготным периодом в 3 года. Предварительно речь шла о комфортабельных автобусах японо-турецкой компании "Анадолу Исузу".
- 8 сентября 2019 года мэр Бишкека Азиз Суракматов начал переговоры с южнокорейской транспортной компанией Hyundai о городском транспорте.
Итоги на конец 2019 года
20 декабря 2019 года вице-мэр Бишкека Азиз Алымкулов рассказал, что на балансе БПАТП 477 автобусов. Из них 190 - исправны (включая 60 новых), 145 ждут ремонта и 142 нужно списать.
Из планов: купить в лизинг еще 520 автобусов на газе к концу следующего года, если одобрит БГК. Есть вариант взять кредит на 100 автобусов у ЕБРР на 15 лет, кредит на 300-350 автобусов на тех же условиях у АБР. Ведутся переговоры с РКФР.
Автобусы на кредит и грант от ЕБРР
Впервые о планах взять кредит на 100 автобусов у ЕБРР на 15 лет заявил 20 декабря 2019 года вице-мэр Бишкека Азиз Алымкулов.
Далее об этом финансировании упоминалось в октябре 2018 года в ответе мэрии на критику Данияра Омурзакова. Тогда мэрия сообщала о планах привлечь в рамках проекта ЕБРР 33 млн евро (41% - грант, 59% - кредит).
23 мая 2022 года на заседании комитета ЖК по бюджету, экономической и фискальной политике Дастан Бекешев спросил, куда потратили финансирование от Европейского банка реконструкции и развития (33 млн евро: 25 млн - кредит, 8 млн - грант). Директор департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры мэрии Бишкека Максат Нусувалиев ему ответил, что сейчас проводится тендер, по которому до конца года в столицу поставят 140 автобусов.
Какие-то дополнительные подробности пока не появлялись.
520 автобусов на газе в лизинг
24 января 2020 года мэрия предложила на 28-й сессии БГК купить 520 автобусов на газе в лизинг (финансовая аренда):
- 15 автобусов длиной 18 метров (сочлененный автобус, так называемая гармошка);
- 50 автобусов - 12 метров;
- 300 автобусов - 10 метров;
- 100 автобусов - 8 метров;
- 55 электрических автобусов - 12 метров.
Все они должны быть снабжены пандусами и удобными для лиц с инвалидностью местами. Депутаты БГК проект поддержали, но с замечаниями и дополнениями.
Тендер на 100 автобусов на газе
26 февраля 2020 года БПАТП объявил конкурс на закупку 100 автобусов на газе на 650 млн сомов. Автобусы должны быть новыми, 2020 года выпуска, полунизкопольными или низкопольными, оснащенными местом для валидатора, пандусами и площадкой для пассажиров с инвалидными колясками. Общая вместимость автобуса - более 70 человек, количество сидячих мест - не менее 26 пассажиров.
Тендером заинтересовывались белорусские производители.
18 марта 2020 года вскрыли конкурсные заявки и определили семерых участников тендера:
- ОсОО "ДТ Техник";
- Beiqi Foton motor Co., Ltd.;
- Минский автомобильный завод;
- XIAMEN KING LONG UNITED AUTOMATIVE INDUSTRY Co., Ltd.;
- Xiamen Golden Dragon Bus Co., Ltd.;
- Nanjing Golden Dragon Bus Co., Ltd.;
- ZHENGZHOUYUTONGBUSCO., Ltd.
А 27 апреля 2020 года определили победителя - китайскую компанию Xiamen King Long United Automotive Industry Co., Ltd.
Однако 30 марта одна из компаний-участниц Beiqi Foton motor Co., Ltd подала жалобу на решение тендерной комиссии. Ее сочли обоснованной, 13 мая 2020 года тендер признали несостоявшимся.
Тендер на 100 автобусов на газе, попытка №2
14 мая 2020 года МП "БПАТП" объявило повторный конкурс с теми же условиями, но уже на 710 млн сомов. 15 июня 2020 года стали известны его участники:
- ОсОО "ДТ "Техник";
- Xiamen Golden Dragon Bus Co., Ltd;
- ZHENGZHOUYUTONGBUSCO., LTD.
8 июля 2020 года объявили победителя - китайскую компанию ZHENGZHOU YUTONG BUS CO., LTD, которая предложила 657 млн 977 тыс. 785 сомов за 100 автобусов. Это та самая компания, которая в апреле 2019 года уже поставляла Бишкеку 60 автобусов на газе.
На этом история с 520 автобусами в лизинг, кажется, закончилась, потому что никаких новых китайских автобусов в Бишкеке никто пока не видел.
350 автобусов на электричестве в кредит от АБР
18 февраля 2020 года мэр Бишкека Азиз Суракматов и делегация АБР обсудили приобретение 350 электрических автобусов большой вместимости за счет грантовых и кредитных средств АБР. Вице-мэр Азиз Алымкулов заявил, что проектная заявка на $50 млн уже даже предварительно получила одобрение Министерства финансов КР. В АБР заверили, что если все пойдет гладко, то деньги могут быть выделены уже до конца 2020 года.
12 августа 2020 года Минфин КР подписал меморандум по проекту электрификации городского транспорта с АБР на $50 млн (кредитная линия на $50 млн, порядка $15 млн из которых - грант). На этот раз проект включал покупку 120 аккумуляторных электробусов с 55 зарядными устройствами от 100 до 300 кВт и организацию инфраструктуры под них.
11 июня 2021 года Минэкономики сообщило, что мэрия Бишкека отказалась от сотрудничества с АБР по проекту закупа электробусов еще в конце сентября 2020 года.
Три дня спустя мэрия Бишкека опровергла данные Минэкономики о приостановлении закупки электробусов на средства от АБР. Говорят, что переговоры вовсю идут.
18 октября 2021 года политик и активист Данияр Омурзаков раскритиковал решение мэрии брать на общественный транспорт кредит в 7,8 млрд сомов. В мэрии ответили, что в рамках проекта ЕБРР хотят привлечь 33 млн евро (41% - грант, 59% - кредит). А в рамках АБР - реализовать проект на $50 млн (50% - кредит, а 50% - грант).
И, несмотря на критику, 1 декабря 2021 года стало известно, что АБР утвердил $50,65 млн для приобретения 120 аккумуляторных электрических автобусов и улучшении транспортной инфраструктуры в Бишкеке. $25 млн - кредит, $25 млн - грант, $650 тыс. - софинансирование из Фонда технологий высокого уровня.
9 апреля 2022 года Акылбек Жапаров на заседании кабмина в очередной раз поднял вопрос приобретения пассажирских автобусов для Бишкека. Деньги, говорит, выделены, а прогресса в решении нет. Он поручил решить этот вопрос в сжатые сроки и заключить соответствующие договоры с производителями автобусов.
И 19 апреля 2022 года еще раз обсудили (на этот раз - в Жогорку Кенеше) грантовое и кредитное соглашения по закупке 120 электроавтобусов в рамках соглашения с АБР на $56 млн ($25 млн - кредит на 32 года, $25,6 млн - грант, остальные средства выделит кабмин). На консультантов собирались потратить еще $3 млн, с чем депутаты не согласились.
Казахстанские автобусы и электробусы
15 марта 2021 года на встрече министра экономики и финансов КР Улукбека Кармышакова с министром торговли и интеграции РК Бахытом Султановым казахстанская сторона предложила Кыргызстану поставить 250 автобусов. Кыргызстан обещал подумать.
А 8 декабря 2021 года Акылбек Жапаров рассказал премьер-министру Казахстана Аскару Мамину о поручении президента запустить 2 тыс. автобусов. В ответ тот предложил электрические автобусы казахстанского производства.
На сайте премьер-министра Казахстана в тот же день сообщили, что страна собирается экспортировать в Кыргызстан за 2022 год на условиях лизинга 1 тыс. электрических, газовых и дизельных автобусов марки Yutong. Это все та же Yutong, которая поставляла Бишкеку 60 автобусов на природном газе в апреле 2019 года.
Российские автобусы от "Группы ГАЗ" и ПАО "КАМАЗ"
26 мая 2021 года Торговое представительство России в КР и автомобилестроительный холдинг "Группа ГАЗ" предложили и. о. мэра Бишкека Бактыбеку Кудайбергенову автобусы на газе. Кудайбергенов обещал подумать.
24 июня 2021 года глава Министерства энергетики и промышленности Доскул Бекмурзаев подписал с российской компанией "КАМАЗ" договор об изучении организации производства автобусов на территории Кыргызстана.
16 ноября 2021 года в Бишкек даже прибыл опытный образец пассажирского автобуса от ПАО "КАМАЗ". Только один, для апробирования в бишкекских условиях на частной линии №35.
На этом пока что сотрудничество российских производителей автобусов с Кыргызстаном завершилось.
Турецкие автобусы
4 июня 2021 года и. о. мэра Бишкека Бактыбек Кудайбергенов обсудил возможную поставку автобусов с руководством турецкой компании Otocar, специализирующейся на производстве автобусов и военной техники.
16 августа 2021 года мэрия Бишкека и ОсОО "Грин Бас" подписали меморандум о поставке большеместных автобусов турецкого производства. Согласно ему, в течение 2021-2022 годов планируют доставить 300-350 комфортабельных и экологичных 10-12-метровых автобусов. Первая партия должна прибыть в столицу до конца ноября 2021 года.
Но по каким-то причинам этого пока не произошло.
Белорусские автобусы
19 ноября 2021 года Акылбек Жапаров на встрече с премьер-министром Беларуси Романом Головченко выразил заинтересованность Кыргызстана в обеспечении Бишкека белорусскими автобусами.
16 декабря 2021 года вице-мэр Бишкека Максатбек Сазыкулов рассказал, что автомобильный завод в Минске готов предоставить 1 тыс. газомоторных автобусов.
19 января 2022 года в Бишкек для трехмесячных испытаний прибыл пассажирский автобус марки МАЗ-206946, произведенный Минским автомобильным заводом.
Автобус рассчитан на 27 посадочных мест, по экологическому классу относится к группе Еuro 5. Длина автобуса - 8,8 метра, он работает на газе (метан). Есть откидной трап для заезда инвалидной коляски, система наклона кузова для облегчения посадки и высадки пассажиров, оборудование для крепления соответствующего устройства для людей с инвалидностью.
31 января 2022 года Акылбек Жапаров лично его осмотрел и протестировал.
Автобусы ISUZU на газе из Узбекистана
11 мая 2021 года мэрия Бишкека подписала меморандум с компанией "Эко Пассажирские Перевозки" на поставку не менее 350 экологичных автобусов японской марки ISUZU узбекского производства на газе. Первую партию пообещали привезти до 1 июля 2021 года. А за 2022-2023 годы компания "Эко пассажирские перевозки" собиралась увеличить количество таких автобусов до тысячи.
2 июня 2021 года вице-мэр Русланбек Акылбеков рассказал, что мэрия ждет автобусы от Самаркандского завода, но поставка затянулась, потому что установка газовых комплектующих чуть задержалась.
4 июня 2021 года мэрия подписала двусторонний договор о поставке автобусов японской марки ISUZU производства ООО "СамАвто", который являлся вторым этапом сотрудничества после подписания меморандума с "Эко пассажирские перевозки".
15 июня появилась информация, что первая партия автобусов ISUZU на газе уже едет в Бишкек. 16 июня новые автобусы даже заметили на улицах столицы, но в мэрии комментировать это отказались, попросив подождать официальной презентации. Рассказали только, что для автобусов на газе планируется построить сервисный центр.
Официальная презентация первых 50 автобусов прошла 22 июня. Длина такого автобуса составляет 6,9 метра, у него две двери, пассажировместимость - 38 человек, 16 сидячих мест. Выяснилось, что они работают на дизельном топливе, но после поставки остальных будут заменены на газомоторные.
А вот как они выглядели:
Однако автобусы на дизеле узбекистанского производства горожанам не понравились. Они оказались не такими удобными, как думалось - маленькими, с высоким подъемом и без пандусов.
Тем не менее 11 сентября 2021 года в Бишкек прибыли еще 210 автобусов узбекистанского производства, на этот раз уже на газе. Их презентовали на площади Ала-Тоо и развезли по маршрутам. Внешне они ничем от своих дизельных собратьев не отличались:
Но автобусов все равно не хватало. 7 октября мэр Бишкека Айбек Джунушалиев рассказал о задолженности БАТП в 18 млн сомов перед "Газпромом" и о нехватке водителей. И что именно поэтому из 210 привезенных автобусов на рейс выходят только 80-90.
Последние новости из мира автобусов для Бишкека
Помимо всего перечисленного выше, звучали еще несколько идей и планов по обеспечению столицы автобусами:
- 23 мая 2022 года вице-мэр Бишкека Бактыбек Абдиев говорил, что мэрия своими силами приобретет 90-95 автобусов, в ближайшее время будет подписано соглашение. А кабинет министров выделяет муниципалитету 1,5 млрд сомов на закупку 140 автобусов.
- 27 июня китайский завод предложил Бишкеку электробусы и оплату за утилизацию.
- А 5 июля 2022 года мэр Бишкека Эмилбек Абдыкадыров заявил, что на следующей неделе муниципалитет закупит 100 автобусов на деньги кабмина, а также упомянул тянущиеся с 2019 года гранты и кредиты на эти цели от ЕБРР и АБР.
